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  • 也谈基本单位名录库维护香港挂牌彩图期

    发布日期:2019-10-03 16:13   来源:未知   阅读:

      基本单位作为国民经济的构成细胞,既是经济管理的基本单位,也是统计调査的基本单位,更是各项统计调查的字典库和抽样框。科学、完备、准确的基本单位名录库信息也是搞好经济普查的基础,为单位清查提供重要的数据支撑。相应地,利用经济普查取得的信息资料,可以全面更新维护名录库。笔者通过基层实践,探究基本单位名录库维护的现状及问题,并提出几点建议。

      基本单位名录库的起始数据是建立在每五年为周期的经济普查信息基础上的,采取“全国联网、分省一库、分级维护”的模式。在普查年度,主要利用经济普查数据对名录库进行维护。在非普査年份,名录库的维护更新主要有两种方式:一是利用部门行政登记资料更新维护。定期利用工商、民政、编办的新增、注吊销信息对单位增减和变动进行维护。利用税务年度资料对收入、人数等动态指标数据进行更新维护。二是利用统计专业报表资料更新维护。每年根据各专业年报对限上(规上)单位和限下(规下)抽样调查的样本单位进行全面维护。这种方式的在报单位比例较低,例如笔者所在的四川省南充市高坪区统计在报单位仅占全部单位的5%左右,大量限下非样本单位无法得到及时更新。

      当前,各项统计制度改革不断深入,名录库建设维护也不例外,建设维护更新好名录库,还面临不少难点和挑战。

      部门信息标准不一,影响名录维护更新质量。由于各部门的独立性、特殊性,加上各自使用的信息系统不一致,所以部门提供的行政登记资料无法简单比对,不能有效确定单位性质、行业、规模,统计信息的加工处理容易造成混乱。比如,工商新注册登记的企业,主营范围较为广泛,无法判断主要业务和确定行业代码。同时,新增单位均无实际发生的营业收入,在入库时需要企业预计收入显得有些勉强。部分登记时留填的联系电话与单位地址也不太可靠,在后期电话查询的过程中无法找到。

      经营单位变化频繁,影响名录维护更新效率。现行的商事制度改革后,放宽准入条件,登记方式更加方便快捷,促进了单位数量的增长。例如,高坪区全年工商部门办理新开业企业有一到两千余家,维护的工作量非常大。而名录库工作主要由区统计局名录库专业人员负责,在短时间内需要将工商注册或变更的单位信息纳入和更新到名录库,再加上名录维护的要求很高,统计力量与工作量之间仍不相匹配。

      “死亡”单位确定较难,影响名录信息真实性。注销单位主要依靠各部门来提供,而部门掌握的注销单位有限,许多不存在的单位不主动到部门办理注销登记,特别是一些小规模企业缺乏主动性,致使已关闭多年的企业单位在工商部门提供的资料中仍然存在。这些过时数据都沉积在名录库里,不采取特别手段很难发现和清除出来,造成“活库”难“活”。

      基本单位名录库在各项统计调查、完善国民经济核算、改进统计调查方法、提高统计数据质量等方面发挥着日益重要的作用,做实做细名录库工作,意义十分重大。

      加强沟通协调,全面收集部门信息。随着统计调查方法制度改革步伐的加快,只有准确、全面掌握基本单位的相关信息,才能满足政府及有关部门的需要,为各项普查和抽样调查提供完整的“字典库”和抽样框。名录库的更新维护,牵涉面广、难度大、任务重,需要多个部门的协作与配合,定时提供全面、准确、符合要求的资料。同时,统计部门也可以亮出自己的名录库“家底”,让同级工商、税务等部门印证比对单位信息。建立和完善基本单位名录库信息共享机制,真正实现名录库信息共享,通过部门间的沟通协调,简化行政程序,形成工作合力,全面提升政府服务效率和监管水平。

      强化功能应用,拓宽服务领域和对象。基本单位名录库信息不仅能为各级领导决策提供依据,也可以为各职能部门准确查询提供服务,更好地为部门开展各项调查研究和管理提供有力帮助。只有开发利用好名录库信息资源,才能充分发挥其社会价值和经济价值。

      改进工作方法,加强统计专业衔接。香港挂牌彩图期!随着企业一套表制度的推行,为名录库的建设以及与各个专业的对接找到了一个很好的契合点。本着“先进库,再有数”的原则,目前各专业一套表企业的申报工作已与名录库维护对接,申报前必须更新维护好单位名录。在日常的统计业务中,各专业能够随时掌握统计对象的变动情况。因此,加强与各专业统计的沟通和交流,能及时掌握单位变动情况,对名录库的适时更新和维护起到非常重要的作用。同时,名录更新维护可以更好地发现和挖掘“准规模”单位,为各专业“推陈纳新”提供服务。因此,统计部门各专业间要积极主动配合,形成工作合力,逐步建立起名录库维护建设的互动机制,使名录单位与专业年报字典库信息能够有效衔接。

      重视指标维护,加强名录系统建设。基本单位名录库是加强和改善宏观管理,调整经济结构、优化产业政策和编制预算、规范税源的重要依据,是构架宏观数据库、电子政务和实现行政管理现代化的重要基础。因此,要注重名录库系统建设中的实用性指标的完善与应用,例如营业收入、税收、人数、主要业务活动等,简化一些适时变动的经济类指标,使名录库的共享、查询具有可操作性,及时获取准确的信息源用于指标维护。要把名录库系统建设作为完善监督、加强监管的重要基础工程,常抓不懈,抓出成效。

      完善考核制度,加强人员队伍保障。建设好名录库,需要有一支专业的、有着高度责任心和过硬的工作能力的人员队伍。要制定好考核办法,用考核激发基层工作的积极性和时效性。在考核具体实施时,也要科学考量打分,促进基层形成紧张有序、积极向上的良好工作氛围。同时,也要进一步加大培训力度,不断提高名录库工作人员的业务水平和维护质量。2019年10月上海自考考试成绩查询时间及入口

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